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第045章 谕德上疏(下)(1/2)

“违背太祖本意。”

可以说前头的长篇大论,为的都是引出这一论点。由于对于一个王朝而言,这就是做事情的条件条件,也就是所谓的法理。

从没有见过哪个后代天子往说自家王朝的开国天子胡作非为,更不会指着某项开国天子定下的制度说“此乱命也,恕不奉诏。”

假如连祖宗的意愿都可以随便违背,你又凭什么继续祖宗的基业呢?

因此,祖训这种东西,既可认为官员所用,用以反抗天子的乱命;也可认为天子所用,用以驳斥臣下的质疑。

高务实前面说这么多,就是要站稳一个态度:我是根据太祖天子创立驿站的本意,来提出以下整肃意见的。

这里头实在也顺便打了一个伏笔,就是高务实只提“本意”,而不说具体的履行手段。

那换句话说,只要是顺着太祖天子的“本意”,哪怕现在的整肃措施与太祖天子当年略有差别,也不是多么奇怪的事,毕竟时移世易,当前面对的局面和太祖时面对的局面有所不同了嘛!

接下来高务实在疏文中一共提出了足足八大项、十九小项整肃建议,这里无须逐一赘述,只简略的讲下最重要的两条:

首先,取消驿站向处所征收税款、征发徭役的权利,由处所官府代收一笔驿税,该驿税根据驿站规模大小、设施好坏、职员众寡来定——高务实同时随疏文附上自己根据调查后所制定的税金与驿站实力挂钩对应的表格。

其次,驿站实际情况(包含但不限于规模大小、设施好坏、职员众寡)的监督,一是由朝廷委派专员每年进行至少一次不定期突击检查,二是由当地官府切实督查——由于处所上要把手头的一笔税金交给驿站,所以通常来说不会任由驿站虚报。

而反过来,驿站也有权在没有拿到或者没有拿足本应获得的驿税时,直接上疏朝廷,弹劾处所主官或各级属官。

这个设置,是范例的互相监督——对于处所而言,你要花我的钱,那我必定要看见你达到了应有的标准;对于驿站而言,我达到了标准你必须给我钱,不然我就告你!

官官相护固然是最常见的操作,但是有一点:这两个“官”之间,须得是利益相干的,至少是没有利益冲突的才行,不然的话,二虎竞食之下还怎么官官相护?

当然,高谕德一贯不惮以最大的恶意揣测这些官员,他甚至想到:假如处所官和驿站方面取得一致,直接加大对民间的搜刮,然后二一添作五,把多收的钱给瓜分了呢?

这就要看高务实的第三条了:今后南北两京及各省巡按御史到任及出巡,均将由户部调集精悍职员,配给每位巡按御史一个专门的财务小组,职员约莫三到五人,专司清查驿税!

别看这个直属户部但在处所时只听命于本省巡按御史的财务小组按级别来说很不起眼,预计所用之人不过是些**品小官。但实在高务实心里明确,他这步棋,可能是全部《纾驿路疏》里最危险的一步棋。

最危险,而且没有之一。

甚至,比收回驿站征税、征发徭役等特权还要危险得多。

而同时,意义也重大得多。

由于这是高务实第一次试探性的对朱元璋定下的财政制度进行修正——尽管这个修正的幅度非常小,动作非常稍微,谨慎得近乎胆怯,但它真正代表的意义,却只有高务实一个人明确。

这是一个十分隐蔽的突破口。

只要这条制度能够形成惯例,至少会拥有几个利益:

其一,是从此之后,处所官府说我这里只能收多少税,于是只缴纳
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